师监〔2018〕2号

陕西师范大学基建维修工程招标监督工作

实施细则

第一条 为进一步规范我校基建维修工程招标工作，强化监督约束机制，落实监督职责，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《陕西师范大学招标监督管理办法》，结合我校基建维修工程招标工作实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于对我校基建维修工程（含装饰工程，改建、扩建工程）招标及相关工作进行的监督。

第三条 招标主管部门（基建处、后勤管理处）要强化“一岗双责”意识，全面落实主体责任。加强内部控制，规范管理，完善学校基建维修工程招标工作相关制度并严格执行。

第四条 招标监督部门（监察处）要在招标工作中切实加强监督的再监督，注重对招标程序的监管。

第五条 监督工作主要采用现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行，注重加强对招标工作全过程的监督管理。对于金额较大或重要项目原则上要进行现场监督。

第六条 金额较大或重要项目采用备案审查制度。主管部门需在开标以及验收前2个工作日分别填写《陕西师范大学基建维修工程开标前情况备案表》、《陕西师范大学基建维修工程验收前情况备案表》，报监察处备案审查。

第七条 需要委托招标代理机构进行招标的项目，监察处需对招标代理机构遴选的全过程进行监督。由招标代理机构组织招标工作时，由招标主管部门履行好主体责任，监察处不再对招标过程进行现场监督。

第八条 监督过程要有记录、可追溯，做到工作留痕。监督人员需如实填写《陕西师范大学基建维修工程招标监督登记表》、《陕西师范大学基建维修工程验收监督登记表》并留存备案。

第九条 推动学校评标专家库的建设，规范评标专家的选聘、抽取、使用、监督等工作。由主管部门负责学校评标专家库的建立、维护和管理，并制定评标专家相关管理制度。

校内评标专家在开标前1日由主管部门随机抽取，监督人员进行监督。相关部门和工作人员对评审专家名单要严格保密。

第十条 推动标准化评标室的建设，保证评标活动在严格保密、不受干扰的情况下进行。主管部门应设立独立的评标室，并在评标室配备手机屏蔽仪、录音录像监控设备等，实现评标全过程录音录像，留底备查。

第十一条 监察处依照相关法规受理投诉。受理投诉期间，暂停该项目的招投标活动。投标人或者其他利害关系人就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条第二款相关规定事项进行投诉的，应当先向主管部门提出异议，由主管部门受理。异议人对答复不满意的，可向监察处投诉。

第十二条 基建维修工程招标监督的具体内容主要包括：

1.开标前的监督事项

（1）工程的立项审批手续以及采用的招标方式；

（2）重大项目提交招标领导小组会议研究决定的情况；

（3）招标公告、资格预审公告的公开发布情况；

（4）招标文件、资格预审文件的规范性以及发售情况；

（5）资格预审的开展情况；

（6）业绩考察小组的组成以及实地考察情况；

（7）组织现场踏勘和答疑的情况；

（8）评标专家的产生以及评标委员会的组成情况；

2.开标评标的监督事项

（1）开标的时间、地点，以及参加开标的投标单位数量情况；

（2）进入评标现场的人员情况；

（3）评标场所和开标场所独立设置的情况；

（4）评标委员会组长的产生情况；

（5）宣读评标纪律的情况；

（6）资质证明文件的审验情况；

（7）投标文件的密封情况以及当众拆封、公开唱标等情况；

（8）K值及作为评分项的分部分项报价项目的抽取情况；

（9）评标委员会的评议情况以及履行职责情况；

（10）评标结束后在现场对于评标结果的公开情况；

（11）废标和流标的认定情况；

（12）评标报告的撰写以及评标委员会成员签字确认情况。

3.招标结果及后续工作的监督事项

（1）中标结果的公示情况；

（2）主管部门处理异议的情况；

（3）合同签订情况；

（4）合同的变更或修订情况；

（5）工程项目竣工后完成验收的情况。

第十三条 本实施细则自印发之日起施行，由监察处负责解释。

附件：1.陕西师范大学基建维修工程开标前情况备案表

2.陕西师范大学基建维修工程招标监督登记表

3.陕西师范大学基建维修工程验收前情况备案表

4.陕西师范大学基建维修工程验收监督登记表

陕西师范大学监察处

2018年5月16日